آیت الله محمد حسین نائینی، یکی از متفکرین بزرگ مذهبی، این کتاب را در زمان مشروطیت، اواخر قرن هجدهم، درباره نقش حکومت در اسلام نگاشته است. در آن زمان برحی از متفکرین اسلامی شروع به مخالفت با این جنبش نمودندو سعی در جایگزینی مشروعیت بجای آن داشتند. در این کتاب شیح نائینی سعی در اثبات این ادعا دارد که مشروطیت مغایر با قوانین اسلام نیست و کاملا با آن سازگاری دارد